Leonel de Moura Brizola discursa no ato público do Movimento Negro do Partido Democrático Trabalhista (PDT) e partidos aliados em campanha para o Governo do Estado do Rio de Janeiro (Madureira, 1990). Darcy Ribeiro, Doutel de Andrade e Abdias Nascimento compunham a chapa do PDT para o Senado. Leonel Brizola foi o primeiro político de destaque nacional a compreender a necessidade de políticas públicas de combate às desigualdades raciais e que agiu politicamente para criar e implantar ações executivas nesse sentido, nomeando pessoas negras para exercer cargos no primeiro escalão da administração pública. Eleito governador, Brizola criou, em 1991, o primeiro órgão executivo estadual de políticas públicas para a questão racial, a Secretaria Extraordinária de Defesa e Promoção das Populações Negras (SEDEPRON), mais tarde denominada Secretaria Extraordinária de Defesa e Promoção das Populações Afro-Brasileiras (SEAFRO), e nomeou Abdias Nascimento titular da pasta.